Рынок энергетики Российской Федерации
На территории Российской Федерации действуют оптовый (ОРЭМ) и розничный (РРЭ) рынки электроэнергии. Оптовый рынок представляет собой сферу обращения электрической энергии и мощности, на розничном рынке обращается только один товар — электрическая энергия.
К субъектам рынка относятся генерирующие компании, операторы экспорта/импорта электроэнергии, энергосбытовые организации, электросетевые компании (в части приобретения электроэнергии для покрытия потерь при передаче), крупные потребители и инфраструктурные организации. Деятельность инфраструктурных организаций (включая АО «СО ЕЭС», Ассоциацию «НП Совет рынка», АО «АТС», АО «ЦФР» и др.) и ценообразование на услуги этих организаций, а также условия взаимодействия с контрагентами подлежат государственному регулированию и контролю. 2-6
В Российской Федерации также действует рынок услуг по обеспечению системной надежности (системных услуг) — инструмент поддержания необходимого уровня надежности функционирования ЕЭС России и качества электрической энергии в условиях полной либерализации рынков электроэнергии и мощности. Данный рынок начал функционировать с 2011 года. ПАО «РусГидро» оказывает АО «СО ЕЭС» услуги по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии (режим синхронного компенсатора), а также услуги по нормированному первичному регулированию частоты.
На российском рынке генерации электроэнергии Группа занимает лидирующие позиции. Основными конкурентами РусГидро являются независимые российские энергетические компании.
Для приведения тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке в соответствие со среднероссийским уровнем для ряда категорий потребителей введена надбавка к цене за мощность, которая оплачивается потребителями первой и второй ценовых зон ОРЭМ. Правительством Российской Федерации ПАО «РусГидро» определено оператором по сбору и передаче надбавки потребителям дальневосточных регионов. Данная мера позволяет снизить уровень дебиторской задолженности действующих потребителей Дальневосточного федерального округа, а также привлечь в макрорегион инвесторов, реализующих промышленные энергоемкие проекты и, тем самым, формирующих потенциальный платежеспособный спрос на электроэнергию.
Ключевые тренды развития рынка в 2024 году ЭС
В 2024 году топливно-энергетический комплекс (далее — ТЭК) Российской Федерации продолжил работу в условиях санкционных ограничений. Регулирование в ТЭК в 2024 году было направлено на обеспечение покрытия дефицита активной мощности в отдельных районах энергосистемы.
Долгосрочный конкурентный отбор функционирующих мощностей с поставкой в 2027 году в 2024 году состоялся по новым правилам, которые предполагают применение вероятностной методики определения спроса на электрическую мощность и оплату отобранной мощности с учетом коэффициента дифференциации.
Решением Правительства Российской Федерации, принятым в конце 2024 года, с 2025 года на территории неценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности распространяются рыночные механизмы ценообразования.
В отчетном году также была завершена работа по пересмотру условий конкурентных отборов модернизируемой мощности с целью отразить сложившуюся конъюнктуру на рынке энергетического оборудования. Принятые решения будут отражены в нормативно-правовых актах в 2025 году.
Одним из основных трендов 2024 года по-прежнему были «зеленая» и «климатическая» повестки по двум ключевым направлениям — «низкоуглеродность» (снижение выбросов парниковых газов) и «возобновляемость» (развитие возобновляемой энергетики).
Представители российских промышленных организаций, уязвимых к рискам глобального перехода к низкоуглеродной экономике, подтвердили, что снижение углеродного следа — актуальный вопрос, в том числе в контексте возможного ужесточения климатической политики ведущими странами мира, что окажет значительное влияние на текущую и будущую производственную деятельность. Данный фактор позволяет с осторожным оптимизмом прогнозировать возможность поступательного роста продаж атрибутов генерации и углеродных единиц Группы РусГидро.
Регуляторная поддержка
В рамках направления «возобновляемости» с февраля 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 №489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», который предусматривает введение в законодательство Российской Федерации об электроэнергетике новых понятий:
- атрибутов генерации, возникающих в результате производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования ВИЭ, и (или) на низкоуглеродных генерирующих объектах;
- сертификатов происхождения электрической энергии.
Начата квалификация генерирующих объектов Группы РусГидро, использующих ВИЭ, для участия в национальной системе обращения «зеленых» атрибутов и удостоверяющих их сертификатов происхождения электроэнергии с инфраструктурной организацией ООО «Центр энергосертификации».
В отчетном году совершены первые сделки купли-продажи, а также передачи атрибутов генерации, удостоверяющих их сертификатов происхождения и углеродных единиц.
Проводится мониторинг параметров формирующегося рынка низкоуглеродной энергии и сертификатов, обновляется база потребителей «зеленой» электроэнергии Группы РусГидро. Работа с потенциальными покупателями «зеленых» и безуглеродных продуктов Группы продолжается на постоянной основе.
Группа РусГидро осуществляет операционную деятельность в первой и второй ценовых зонах ОРЭМ, в неценовой зоне Дальнего Востока, а также на территории изолированных энергосистем, где является представленной объектами тепловой и гидрогенерации, АГЭК, СЭС, ВЭС, сбытовыми и сетевыми компаниями.
Подробная информация об энергорынках и принципах ценообразования приведена в разделе «Операционные результаты»