Управление закупочной деятельностью
В рамках операционной деятельности Группа РусГидро осуществляет масштабные закупки работ, услуг, сырья (в том числе топлива) и продукции у внешних контрагентов. Закупочная деятельность регулируется рядом локальных нормативных документов (актов) по предотвращению нецелевого и неэффективного использования средств.
ПАО «РусГидро» проводит закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации 1 и Единого Положения о закупке продукции для нужд Группы РусГидро, утвержденного Советом директоров Общества 2, а также придерживается унифицированного подхода к закупкам, соблюдая единые стандарты закупочной деятельности во всех ПО. 2-23
Основным способом проведения закупок в Группе РусГидро является открытая конкурентная процедура на электронной площадке.
Все актуальные официальные публикации о закупках, а именно: наименование закупки, существенные условия в закупке и иная информация, размещаются в Единой информационной системе закупок, на сайте Общества и на электронных торговых площадках. По результатам закупочных процедур публикуется информация об итогах закупки с указанием победителя и ценой заявки. 2-24
Для совершенствования закупочных процедур и создания ответственной цепочки поставок в 2025 году планируется:
- продолжить оптимизацию процессов закупочной деятельности;
- разработать и внедрить дистанционную систему обучения работников, вовлеченных в процессы закупочной деятельности;
- автоматизировать процесс закупочной деятельности, в том числе разработать автоматизированную систему аналитической отчетности;
- продолжить развитие системы нормативно-справочной информации;
- совершенствовать механизмы категорийного управления закупочной деятельностью;
- разработать и внедрить механизмы оценки деловой репутации поставщиков;
- проработать подходы к созданию «маркетплейса» для проведения нерегламентированных закупок.
Влияние закупочной деятельности на регионы присутствия, общество и окружающую среду
Группа РусГидро стремится к формированию ответственной цепочки поставок с целью снижения негативного воздействия на общество и окружающую среду в процессе закупочной деятельности. При закупках работ по строительству и модернизации энергообъектов, работ по проектированию (в том числе предварительных научно-исследовательских работ), а также при приобретении основного оборудования, технические и функциональные требования к продукции и услугам, а также условия договоров формируются с учетом локальных нормативных документов Группы в сфере социальной ответственности и устойчивого развития. Процедура происходит с целью:
- соблюдения экологического режима;
- охраны объектов культурного наследия;
- производственной безопасности и охраны труда;
- защиты коренных народов и уязвимых групп населения;
- контроля негативного воздействия на изменение климата и окружающую среду;
- сохранения и восстановления биоразнообразия.
При проведении закупок посредством конкурса или запроса предложений, а также при проведении неконкурентных закупок могут быть установлены соответствующие критерии оценки в области социальной ответственности и устойчивого развития.
Отчет по исполнению годовой комплексной программы закупок
За 2024 год итоговая стоимость проведенных закупок для нужд Группы РусГидро составила 897 млрд руб. (без НДС), что на 13,5% больше, чем в 2023 году.
Увеличение объема закупок в отчетном периоде произошло по причинам:
- выполнения работ и поставки оборудования по строительству Якутской ГРЭС-2 (2-я очередь) на общую сумму 65,3 млрд руб.;
- выполнения комплекса работ и поставки оборудования в рамках первого этапа реализации инвестиционного проекта «Строительство 2-ой очереди Нерюнгринской ГРЭС» на общую сумму 51,8 млрд руб.
Основная доля (в денежном выражении) закупаемых работ и услуг приходится на закупки ремонтных и инвестиционных программ (технического перевооружения и капитального строительства) ПО Группы РусГидро.
| Вид закупок | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|
| Конкурентные закупки, в том числе | 44,5 | 54,1 | 68,4 |
| 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Неконкурентные закупки, в том числе | 33,8 | 21,1 | 18,5 |
| 95,4 | 95,2 | 96,2 |
| Закупки у взаимозависимых лиц Группы РусГидро | 21,7 | 24,8 | 13,1 |
Закупки топлива 2-6
Общая стоимость закупки угля всеми предприятиями Группы РусГидро в 2024 году составила 60,6 млрд руб. (без учета НДС). Данный показатель на 15,7% 3 выше, чем в 2023 году. Увеличение стоимости объясняется как ростом объема закупки (на 11,4%), так и ростом средневзвешенной цены закупки (на 3,8%).
Крупнейшим покупателем угля в Группе РусГидро традиционно является АО «ДГК». В отчетном году доля АО «ДГК» составила 81,2% в стоимости закупленного угля и 87,3% в условном тоннаже топлива. Общая стоимость закупки угля для нужд АО «ДГК» в 2024 году составила 49,2 млрд руб., что на 19,1% выше, чем в 2023 году. Указанное увеличение обусловлено ростом на 5,8% средневзвешенной цены по итогам закупочных процедур. Основными причинами, повлиявшими на рост цены закупки угля в 2024 году, стали:
- значительное повышение внутрироссийских цен на уголь, вызванное ростом мировых котировок, увеличением спроса в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на западных рынках, а также активный экспорт угля со стороны российских производителей;
- рост транспортной составляющей цены угля, связанный с повышением провозной платы ОАО «РЖД» за перевозку угля.
Общая стоимость закупки нефтепродуктов для технологических нужд Группы РусГидро в 2024 году составила 26,8 млрд руб. (без учета НДС). Показатель превысил уровень 2023 года на 43,8%. Общий объем закупки в 2024 году увеличился на 12,5%, а средневзвешенная цена закупки увеличилась на 27,8%.
Стоимость закупки дизельного топлива в 2024 году составила 11,2 млрд руб., что на 28,3% больше, чем в 2023 году. Увеличение обусловлено ростом средневзвешенной цены закупаемого топлива на 22,7%. Объем закупки дизельного топлива в 2024 году увеличивался на 4,6%.
Стоимость закупки топочного мазута в отчетном году составила 15,1 млрд руб., что превысило уровень 2023 года на 58,8%. Увеличение произошло по причине перераспределения топливной корзины основным потребителем Группы РусГидро — ПАО «Камчатскэнерго». Вследствие сокращения добычи природного газа поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» произошло снижение потребления природного газа с заменой его на топочный мазут. Объем закупки мазута в 2024 году увеличился на 16%, а средневзвешенная цена — на 36,9%. Общая стоимость закупки мазута для нужд ПАО «Камчатскэнерго» в 2024 году составила 14,1 млрд руб., что превысило уровень 2023 на 67,6%. Повышение уровня связано с увеличением объема закупки мазута на 20,2% и ростом средневзвешенной цены на 39,5%, что обусловлено изменениями конъюнктуры нефтяного рынка.
Стоимость закупок нефти в отчетном периоде составила 0,42 млрд руб. — на 25,5% выше уровня 2023 года, — что обусловлено ростом средневзвешенной цены закупаемой нефти в 2024 году на 31,1%, а также снижением закупленного объема нефти на 4,3%.
Общая стоимость поставки газа для производственных целей Группы РусГидро в 2024 году составила 40,4 млрд руб. Показатель превысил уровень 2023 года на 10,4% вследствие роста цены на ресурс на 12,5% и снижения объема потребления на 1,8%, которое произошло практически по всем подконтрольным организациям, за исключением АО «ДГК». Все договоры на поставку газа заключены в результате закупочных процедур с единственным поставщиком. Более двух третей от всего объема потребления природного газа (68,5%) приходилось на энергетические объекты АО «ДГК», в том числе 31,2% объема обеспечивались поставщиком «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» и 68,8% обеспечивались ООО «Сахалин-1». 4
Цели и принципы Единого Положения о закупке продукции для нужд Группы представлены на сайте РусГидро
